На дворе июнь 2024 года, и Гаити, беднейшая страна Западного полушария, вновь стоит перед переломным моментом. Столкнувшись с сокрушительным сочетанием политических, гуманитарных кризисов и кризисов безопасности, страна, кажется, снова стоит на пороге краха. В условиях эскалации бандитизма остается открытым вопрос, обретет ли она когда-нибудь мир.
Банды занимают все больше места в вакууме власти и, по оценкам, контролируют около 80% столицы зараженной страны. Хотя ООН ранее согласилась на создание многонациональной миссии безопасности под руководством Кении в 2023 году, она до сих пор не реализована из-за юридических препятствий и финансовых трудностей. В результате вакуум власти остается неизменным, к большому огорчению населения.
Убийство президента Жовенеля Мойсе в 2021 году усугубило конституционный кризис на Гаити. Парламент больше не работает, а судебная система сталкивается с огромными проблемами. В конце прошлого месяца переходный совет избрал новым премьер-министром Гарри Кониля, который прибыл в Гаити в эти выходные. Сможет ли Кониль восстановить порядок и положить конец хаосу, охватившему страну?
Нация в упадке
Проблемы Гаити не новы. На протяжении десятилетий страна боролась с бедностью, коррупцией и нестабильностью. Но в последние годы эти проблемы достигли критического уровня. Убийство президента Мойсе вызвало новую волну насилия и анархии. Банды взяли под контроль значительную часть столицы Порт-о-Пренс и прилегающие районы. Изнасилования, похищения и убийства стали повседневным явлением, сеющим страх среди населения.
Историческое прошлое банд
Истоки вооруженных группировок на Гаити восходят к 1950-м годам, когда диктатура Франсуа Дювалье создала военизированную группировку Tonton Macoute для подавления диссидентов. После падения диктатуры Дювалье в 1986 году Tonton Macoute была официально распущена, но не разоружена. Ее члены реорганизовались в дружинников и продолжали играть роль в политическом насилии в стране.
В 1994 году президент Жан-Бертран Аристид распустил гаитянскую армию и запретил вооруженные группировки сторонников Дювалье. Однако это не привело к прекращению насилия, поскольку бывшие солдаты и ополченцы присоединились к неформальным группировкам боевиков. В 1990-х и начале 2000-х годов возникли молодежные группировки, известные как "шимьеры", которые поддерживались полицией и правительством для укрепления власти Аристида. Эти группы взяли под контроль целые районы и становились все более независимыми.
Эволюция банд
После разрушительного землетрясения в 2010 году молодежные группировки стали еще более влиятельными. Землетрясение привело к массовым побегам из тюрем, что укрепило ряды банд. Во время правления президента Мишеля Мартелли (2011-2016 гг.) обвиненные в преступлениях политики пользовались защитой, что еще больше укрепило культуру беззакония и насилия.
По оценкам, к 2022 году на Гаити действовало около 200 банд, половина из них - в столице Порт-о-Пренсе. Одной из самых влиятельных банд является "Альянс G9", возглавляемый бывшим полицейским Джимми Шеризье, также известным как Барбекю. Этот альянс контролирует значительную часть столицы и позиционирует себя как революционная организация.
Джимми "Барбекю" Шеризье
Джимми Шеризье, более известный по прозвищу "Барбекю", - бывший офицер полиции, ставший одним из самых влиятельных и страшных главарей банд на Гаити. Его жизнь круто изменилась, когда он решил взять закон в свои руки и присоединиться к миру банд и организованной преступности.
Как лидер "Альянса G9", коалиции девяти банд, Шеризье приобрел значительную власть в столице Порт-о-Пренс. Его альянс контролирует значительные районы города, где он часто руководит действиями и предлагает местному населению как защиту, так и страх. Свои действия Шеризье оправдывает тем, что борется с широко распространенной коррупцией и неравенством, от которых страдает Гаити. Он позиционирует себя и свой альянс как революционную организацию, отстаивающую права бедных и маргинальных слоев населения.
Однако его притязания на благородную борьбу омрачаются многочисленными обвинениями в совершении преступлений против него, в том числе убийств. Несмотря на эти серьезные обвинения, Шеризье остается мощной и влиятельной фигурой в преступном мире и политике Гаити. Поскольку Гаити продолжает бороться с бандитизмом и политической нестабильностью, роль Джимми "Барбекю" Шеризье, несомненно, останется одной из главных тем для обсуждения и споров. Его история иллюстрирует сложную и зачастую жестокую реальность жизни в стране, страдающей от бедности, коррупции и злоупотребления властью.
Текущая ситуация
В настоящее время ситуация на Гаити тяжелая. С конца февраля 2024 года столица Порт-о-Пренс погрузилась в состояние насильственной анархии. Банды добрались не только до бедных кварталов, но и до ранее относительно безопасных и благополучных районов города. Жители таких кварталов, как Петионвиль, Лабуль и Томассин, бежали от насилия.
Банды напали на ключевые объекты инфраструктуры, такие как электросети, в результате чего часть города осталась без электричества. Аэропорт и порт Порт-о-Пренса были закрыты в течение длительного времени и до сих пор не работают в нормальном режиме, что привело к нехватке продовольствия и медицинской помощи. По оценкам ООН, половина населения Гаити, около 11 миллионов человек, в настоящее время голодает.
Пока гаитянский народ страдает от бандитизма, политические лидеры пытаются найти решение проблемы. Премьер-министр Ариэль Генри, занявший свой пост после убийства Мойсе, не смог восстановить безопасность. Он ушел в отставку в марте 2024 года из-за давления и неспособности контролировать хаос и насилие в стране. В своем видеообращении он заявил, что стране нужен мир и стабильность.
Новая надежда
В эти мрачные времена назначение Гарри Кониля новым премьер-министром дает проблеск надежды. Кониль, бывший сотрудник ООН, имеет опыт работы на Гаити. Ранее, с октября 2011 года по май 2012 года, он был премьер-министром Гаити при тогдашнем президенте Мишеле Мартелли и бывшим руководителем аппарата Билла Клинтона в качестве специального посланника ООН на Гаити. С января 2023 года Кониль занимал должность регионального директора ЮНИСЕФ по странам Латинской Америки и Карибского бассейна. "Вместе мы будем работать ради лучшего будущего для всех детей нашей страны", - написал Кониль на сайте X в качестве первого ответа на свое назначение. Кониль был назначен премьер-министром переходным советом Гаити 29 мая; он прибыл в Гаити 1 июня.
Миссия ООН по безопасности
Ключом к успеху должна стать международная поддержка. К октябрю 2023 года Совет Безопасности ООН уже одобрил развертывание многонациональной миссии безопасности (ММОБ) под руководством Кении. Однако политические и юридические препятствия задерживали реализацию проекта; например, в январе 2024 года кенийский суд постановил, что отправка кенийских полицейских на Гаити противоречит конституции. Это постановление оспаривается, но все еще вызывает задержки. Кроме того, миссия сталкивается с финансовыми проблемами, поскольку Трастовый фонд ООН получил только $21 млн из требуемых $600 млн. Кения также хотела бы получить аванс, но правила ООН гласят, что оплата может производиться только в срок. Существует также ряд оперативных проблем, связанных с миссией, включая сильное вооружение гаитянских банд (и его нехватку у кенийской стороны), риск жертв среди гражданского населения в ходе городских боев и возможную коррупцию в гаитянской полиции. Несмотря на эти проблемы, Кения по-прежнему намерена возглавить миссию при дополнительной поддержке США.
Сражение на нескольких фронтах
Пока кенийские войска готовятся к своей миссии, на Гаити в прошлом году только усилилось бандитское насилие. Банды, которые к этому времени объединились и подписали между собой "пакт о ненападении", совершали скоординированные нападения на правительственные здания и объекты инфраструктуры. Гаитянская полиция, недоукомплектованная и плохо оснащенная, мало что могла сделать. По оценкам, сегодня почти 80% вся гаитянская столица находится в руках банд.
Неопределенное будущее
Когда Гаити вступает в лето 2024 года, будущее остается неопределенным. Прибудут ли кенийские войска и когда, и смогут ли они справиться с бандами, пока неясно. Разорвать порочный круг насилия и нищеты - дело весьма неопределенное. Это будет непросто, и успех отнюдь не гарантирован. Гуманитарная ситуация также остается нестабильной, высок риск заболеваний и голода.
Но впервые после захвата бандами вакуума власти, кажется, появился возможный путь вперед для этой неспокойной страны. Следующие несколько месяцев будут иметь решающее значение. В то время как внимание многих людей в мире приковано не к Гаити, а в основном к Украине/России и Израилю/Палестине, надежда может быть единственным, что осталось у гаитянского народа. Надежда на лучшее будущее, надежда на мир, надежда на новое начало для Гаити.