悬崖边的海地：帮派、暴力和变革的希望

现在是 2024 年 6 月，西半球最贫穷的国家海地再次面临转折点。面对政治、人道主义和安全危机的沉重打击，海地似乎再次徘徊在崩溃的边缘。随着帮派暴力的升级，该国能否再次实现和平仍然是个问题。

帮派正日益占据更多的权力真空，据估计，他们控制着这个国家首都约80%的土地。虽然联合国曾同意在 2023 年成立一个由肯尼亚领导的多国安全特派团，但由于法律障碍和财政困难，该特派团至今未能成立。因此，权力真空仍未得到缓解，这让民众十分懊恼。

2021 年乔韦内尔-莫伊塞总统遇刺，加剧了海地的宪政危机。议会不再运作，司法系统面临巨大问题。上月底，过渡委员会选举加里-科尼耶为新总理；他已于本周末抵达海地。科尼耶能否恢复秩序，结束海地的混乱局面？

衰落中的国家
海地的问题并不新鲜。几十年来，该国一直在与贫困、腐败和不稳定作斗争。但近年来，这些挑战已达到了严峻的程度。莫伊塞总统遇刺引发了新一轮暴力和无政府状态。帮派控制了首都太子港及周边地区的大部分地区。强奸、绑架和谋杀每天都在发生，在民众中散布恐惧。

帮派的历史背景
海地武装团体的起源可追溯到 1950 年代，当时弗朗索瓦-杜瓦利埃独裁政权建立了准军事团体 Tonton Macoute，以镇压持不同政见者。1986 年杜瓦利埃独裁政权垮台后，Tonton Macoute 被正式解散，但从未解除武装。其成员重组为治安维持会，并继续在该国的政治暴力事件中发挥作用。

1994 年，让-贝特朗-阿里斯蒂德总统解散了海地军队，并取缔了亲杜瓦利埃的武装团体。然而，这并没有导致暴力的结束，前士兵和民兵加入了非正式的民兵派别。20 世纪 90 年代和 21 世纪初，被称为 "chimères "的青年团体在警察和政府的支持下出现，以巩固阿里斯蒂德的权力。这些团体控制了整个街区，变得越来越独立。

帮派的演变
2010 年大地震之后，青年团体的力量变得更加强大。地震导致大批囚犯越狱，壮大了帮派队伍。在米歇尔-马尔泰利总统执政期间（2011-2016 年），被指控犯罪的政客受到保护，进一步强化了无法无天和暴力的文化。

到 2022 年，估计约有 200 个帮派在海地活动，其中一半在首都太子港。最有影响力的帮派之一是 "G9 联盟"，由前警官吉米-切里齐尔（Jimmy Chérizier，又名 "烧烤"）领导。该联盟控制着首都的大部分地区，并将自己定位为一个革命组织。

吉米-"烧烤"-切里齐尔
吉米-切里齐埃（Jimmy Chérizier），绰号 "烤肉"，曾是一名警官，现已成为海地最有影响力、最令人畏惧的黑帮头目之一。当他决定以身试法，加入黑帮和有组织犯罪世界时，他的人生发生了巨大的转变。

作为由九个帮派组成的 "G9 联盟 "的首领，切里齐埃在首都太子港拥有相当大的权力。他的联盟控制着太子港的大部分地区，经常在那里发号施令，并为当地居民提供保护和恐惧。Chérizier 为自己的行为辩解，声称他是在与海地普遍存在的腐败和不平等现象作斗争。他将自己和他的联盟定位为维护穷人和边缘化群体权利的革命组织。

然而，对他提出的包括谋杀在内的大量犯罪指控使他的崇高斗争主张黯然失色。尽管有这些严重的指控，但切里齐尔仍然是海地黑社会和政界有影响力的人物。随着海地继续与帮派暴力和政治不稳定作斗争，吉米-"烤肉"-切里齐尔的角色无疑仍将是一个重要的讨论和争议话题。他的故事说明了在一个饱受贫穷、腐败和滥用权力困扰的国家里，生活的复杂性和暴力性。

当前形势
海地当前形势严峻。自 2024 年 2 月底以来，首都太子港陷入暴力无政府状态。黑帮不仅进入了较贫困的居民区，也进入了该市以前相对安全和繁荣的地区。Pétionville、Laboule和Thomassin等居民区的居民纷纷逃离暴力。

匪帮袭击了电力供应等关键基础设施，导致该市部分地区停电。太子港的机场和港口长期关闭，至今仍无法正常运作，导致食品和医疗援助短缺。联合国估计，海地目前有一半人口（约 1100 万人）在挨饿。

海地人民饱受帮派暴力之苦，政治领导人也在努力寻找解决办法。莫伊塞遇害后上任的总理阿里尔-亨利未能恢复安全。2024 年 3 月，他在压力和无法控制国内混乱和暴力的情况下辞职。他在一段视频讲话中说，国家需要和平与稳定。

新的希望
在这个黑暗的时代，任命加里-科尼耶为新总理带来了一线希望。科尼耶曾任联合国官员，在海地工作经验丰富。他曾于 2011 年 10 月至 2012 年 5 月在时任总统米歇尔-马尔泰利的领导下担任海地总理，并曾是比尔-克林顿担任联合国海地特使时的幕僚长。科尼耶自2023年1月起担任联合国儿童基金会拉丁美洲和加勒比地区主任。"科尼耶在 X 上写道："我们将共同努力，为我国所有儿童创造更美好的未来。科尼耶于 5 月 29 日被海地过渡委员会任命为总理；他于 6 月 1 日抵达海地。

联合国安全特派团
成功的关键之一必须是国际社会的支持。截至 2023 年 10 月，联合国安理会已批准部署由肯尼亚领导的多国安全特派团（MSS）。但政治和法律方面的障碍延误了任务的执行；例如，2024 年 1 月，肯尼亚法院裁定向海地派遣肯尼亚警察违反宪法。这一裁决正受到质疑，但仍造成了延误。此外，特派团还面临财务问题，因为联合国信托基金只收到了 $21 百万美元，而所需资金为 $600 百万美元。肯尼亚也很想提前得到付款，但联合国规定只能拖欠付款。特派团在行动上还面临一些挑战，包括海地帮派的大量武装（以及肯尼亚方面的短缺）、城市战斗中平民伤亡的风险以及海地警察内部可能存在的腐败。尽管存在这些挑战，肯尼亚仍决心在美国的额外支持下领导该特派团。

多线作战
就在肯尼亚部队准备执行任务的同时，海地的帮派暴力活动却在去年愈演愈烈。这些帮派现在已经联合起来，签署了 "互不侵犯条约"，对政府大楼和基础设施发动了协同攻击。海地警察人手不足，装备落后，无能为力。据估计，今天海地首都近 80% 的土地掌握在帮派手中。

不确定的未来
随着海地进入 2024 年夏天，未来仍不明朗。肯尼亚军队是否抵达、何时抵达，以及他们是否有能力对付黑帮，这些都还是未知数。打破暴力和贫困的恶性循环存在很大的不确定性。这并非易事，成功也绝无保障。人道主义局势也依然岌岌可危，疾病和饥荒的风险很高。

但是，自黑帮攫取权力真空以来，这个动荡的国家似乎第一次有了一条可能的出路。未来几个月将至关重要。虽然世界上许多人的目光并不在海地，而主要集中在乌克兰/俄罗斯和以色列/巴勒斯坦，但希望可能是海地人民仅存的东西。希望未来更美好，希望和平，希望海地有一个新的开始。